A cota de exportação de carne para a China começou a produzir efeitos sobre a indústria brasileira antes mesmo de atingir oficialmente o limite anual. Com o risco de sobretaxas sobre novos embarques, frigoríficos já adaptam a produção e reorganizam suas operações para reduzir impactos.
A primeira reação veio da Frigol. A empresa concedeu férias coletivas na unidade de Água Azul do Norte (PA), responsável por destinar cerca de 70% da produção ao mercado chinês. Após a paralisação, a companhia prevê reduzir em aproximadamente 30% o ritmo da planta.
Nem todos, porém, seguiram o mesmo caminho. A Minerva Foods aproveitou sua estrutura internacional para manter as exportações à China por meio de plantas na Argentina, no Uruguai e na Colômbia, evidenciando que a diversificação geográfica passou a ser um diferencial competitivo para o setor.
O que é a cota de exportação de carne para a China e por que ela preocupa o setor
A cota de exportação de carne para a China integra uma medida de salvaguarda criada pelo governo chinês para conter o avanço das importações e proteger os produtores locais de carne bovina. O mecanismo estabelece um volume anual que pode entrar no país pagando apenas a tarifa regular de importação.
Para o Brasil, o limite foi fixado em 1,106 milhão de toneladas. As cargas dentro da cota pagam tarifa de 12%. Quando esse volume é ultrapassado, entra em vigor uma sobretaxa de 55%, elevando a tributação total para 67% e reduzindo significativamente a competitividade da carne brasileira.
Embora os dados oficiais ainda apontem utilização parcial da cota, a Associação Brasileira das Indústrias Exportadoras de Carnes (Abiec) estima que o limite esteja praticamente preenchido. Como existe um intervalo de até 60 dias entre o embarque no Brasil e o registro da carga na alfândega chinesa, o setor considera que novos embarques já correm o risco de chegar sujeitos à tributação mais elevada.
Internacionalização virou vantagem competitiva para os frigoríficos
A diferença entre as estratégias revela uma mudança importante no setor. Empresas com operações distribuídas em diferentes países conseguem adaptar o fluxo das exportações conforme as regras comerciais de cada mercado.
Como Argentina, Uruguai e Colômbia possuem cotas próprias de exportação para a China, grupos internacionalizados podem deslocar parte da produção para essas plantas e manter presença no principal mercado comprador de carne bovina do mundo.
Já frigoríficos mais concentrados no Brasil ficam mais expostos às restrições impostas ao país. Na avaliação do coordenador do Insper Agro Global, Marcos Jank, parte das empresas também deverá ampliar a busca por mercados alternativos, especialmente os Estados Unidos, que lidam com problemas de produção de carne, reduzindo a dependência das compras chinesas.
Cota de exportação de carne para a China deve influenciar o setor nos próximos anos
Os efeitos da medida não devem ficar restritos a 2026. A salvaguarda chinesa prevê aumentos graduais da cota nos próximos anos, mas os volumes continuarão abaixo das exportações brasileiras registradas antes da mudança nas regras.
A cota de exportação de carne para a China passa, assim, a influenciar decisões que vão além dos embarques. Planejamento da produção, ritmo dos abates e destinação das vendas ganham peso em um mercado sujeito a novas barreiras comerciais.
A medida também aumenta a importância da localização das plantas industriais. Isso porque empresas com operações em diferentes países, como a JBS, conseguem redistribuir parte das exportações conforme as regras de cada mercado. Enquanto frigoríficos que operam só no Brasil, como a Frigol, ficam mais expostos.
A diversificação geográfica, portanto, deixa de ser apenas uma estratégia de expansão e passa a funcionar como proteção contra riscos comerciais da taxação chinesa.
